民主与法制网讯(通讯员刘成江 姚苏蕾)“理念先行、服务靠前、履职延伸”。今年以来,河北省邢台市广宗县人民检察院紧紧围绕依法平等保护民营经济,服务保障经济社会高质量发展这条主线,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,立足检察职能,通过刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合履职,以优质检察产品、法治产品全力营造安商、稳商、惠商、暖商的法治化营商环境。
完善工作举措,践行执法为民理念
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“企业是经济的基本细胞,是市场主体。企业兴则经济兴。”对于如何发挥检察职能,助力打造一流营商环境,广宗县检察院决定从思想上“破冰”。
通过召开党组会、党组理论学习中心组学习、专题培训等多种形式,强化思想认识,打牢理论基础,广宗县检察院先后制定《依法服务保障非公有制企业的措施》《关于开展发挥检察职能依法服务和服务保障民营经济高质量发展活动的实施方案》等方案,坚决贯彻最高人民检察院《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》,用制度全方位向民营企业提供司法保障和服务。
今年以来,广宗县检察院刑检部门以两法衔接为平台,与行业主管部门一起“抓前端、治未病”,共办理破坏市场经济秩序犯罪3件3人。
广宗县检察院刑执部门与县司法局会签《涉民营企业社区矫正对象外出从事生产经营活动管理办法(试行)》,依法保障涉民营企业社区矫正对象外出经营的合法权益,使企业家能够安心发展。
广宗县检察院民行部门办理涉企生效裁判监督案件两件、民事执行案件两件。
广宗县检察院控申部门利用12309检察服务中心热线和网络平台,建立涉民营企业法律服务“绿色通道”,为企业提供便捷有效的“一站式”服务。目前收到涉企信访案件3件,已办结3件。
“检察机关在履职过程中,没有止步于‘办案’,而是于细微之处为企业发展着想。”高质、高效的涉企案件办理获得了民营企业负责人的好评。
深耕精细化服务,全面优化营商环境
摸情况、查诉求,为企业“问诊把脉”,是优化营商环境的重要举措。
如何更好地回应企业期盼,真正实现“端口聚合”,对此,广宗县检察院多措并举,助力实现企业与检察机关的双向互动。会同县工商联以“依法平等保护市场主体 着力营造良好法治环境 促进民营经济发展壮大”为主题,举办4次民营企业家专场检察开放日活动,与人大代表、政协委员、人民监督员、特邀检察官助理深入广宗县经济开发区5家企业,了解近年来检察机关深化企业合规改革工作的情况、成效。8月成功举办“优化营商环境助力高质量发展”座谈会,邀请11名企业家代表走进检察机关共上一堂“法治课”,针对“在合法合规中提高企业竞争能力”等问题进行分析研讨。开展“检察官送法进企业”活动6次,为民营企业提供“精准滴灌”式的法律咨询20次。
依法能动履职,助力企业健康发展
“我们要做到严把案件质量标准,最大限度降低办案对企业正常生产经营活动的影响,在持续优化营商环境、护航企业健康发展、推进社会治理中贡献检察力量。”广宗县检察院党组书记、检察长王根英说。
广宗县检察院积极开展涉非公经济案件立案监督、涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理、涉民营企业案件羁押必要性审查专项活动、专注解决一批民营企业反映比较集中的法治痛点难点堵点问题,赢得了民营企业家的认同和好评。
广宗县检察院在办理涉民企案件时,坚持能动履职,积极探索精细化办案模式,注重实地走访调查,对企业生产经营、社会责任承担等情况进行全面、客观考察,最大限度减少办案对企业正常生产经营造成的影响。同时,充分利用检察建议和“简式合规”办案模式,将企业合规整改与认罪认罚从宽制度紧密结合,“一企一策”指导督促涉案企业“真整改”“真合规”,帮助和引导企业依法合规经营。今年上半年,有3件案件适用第三方组织开展合规考察,1件经与市检察院会商同意开展企业合规工作。并对1起涉民营企业虚开增值税专用发票案拟作不起诉进行了公开听证。
创新工作机制,加大知识产权保护力度
广宗县检察院通过组建知识产权检察办公室和涉知识产权案件指导组,积极稳妥办理涉知识产权刑事、民事行政、公益诉讼案件,统筹推进知识产权检察工作,畅通运行机制。召开案件联席会、研讨会5次,在线索研判、提前介入、证据采信等方面达成共识;依托“行刑衔接”平台,发挥与市场监管、公安等部门联动优势;开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项监督,多措并举依法严厉打击涉知识产权、制售假冒伪劣商品犯罪,维持经济秩序。广宗县检察院还探索成立涉知识产权案件办案组,进行综合履职,截至目前,共受理涉企案件3件。